煙草企業(yè)對標管理-如何實現(xiàn)數(shù)值型對標為文化型對標
為全面建設“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國煙草，實現(xiàn)“卷煙上水平”的目標任務，2009年，國家煙草專賣局下發(fā)了國煙運[2009]49號文件，制定了《關于全面開展對標工作的意見》，在行業(yè)內全面部署對標工作。
本文就行業(yè)對標工作中基層單位只注重數(shù)值對標，忽視對標理念培育、環(huán)境營造、標準建設的描頭性傾向，通過總結“數(shù)值型對標”中的種種不良現(xiàn)象， 分析“數(shù)值型對標”中的文化缺失，提醒基層單位要把對標工作中從“數(shù)值型對標”轉向“質量型對標”，轉向“文化型對標”。通過“文化型對標”的途徑和方法 實現(xiàn)對標，使對標工作更具長遠性、人文性，保持企業(yè)健康、持續(xù)、良性發(fā)展。
一、數(shù)值型對標成效中的憂慮
2009年，國家煙草專賣局制定并下發(fā)了《關于全面開展對標工作的意見》后，行業(yè)各基層單位嚴格按照姜成康局長所要求的“對照國際先進水平制訂 行業(yè)主要經(jīng)濟技術指標，開展配方成本等七項費用控制，提升企業(yè)管理水平，實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展”，全面開展對標工作。2010年以來，對標工作已成為行業(yè)各基層單 位工作的軸心。行業(yè)各基層單位以對標工作為抓手，對照先進標準，查找差距，通過加強基礎管理、成本管控，實現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營成本費用不斷下降。2010年前二 季度數(shù)據(jù)顯示：全行業(yè)效率指標持續(xù)上升，能耗指標持續(xù)下降。其中，卷煙工業(yè)企業(yè)宣傳促銷費用占銷售收入同比下降15.53%，盒皮成本占生產(chǎn)成本比重同比 下降2.48%，人均勞動效率、人均卷煙銷售收入分別上升5.77%和13.79%，商業(yè)企業(yè)卷煙三項費用率同比下降2.08%，卷煙銷售收入上升 10.85%。如圖示。
成效和數(shù)據(jù)表明，對標管理正全面融入行業(yè)管理體系，成為行業(yè)各單位提升管理效率和水平的重要手段，為實現(xiàn)“卷煙上水平”的目標任務、為全面建設 “嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國煙草提供了有力支撐。成績雖然喜人，但成績背后，行業(yè)某些單位對對標理解膚淺，認識不足，程序錯位，馬虎應對，為 了對標而對標，產(chǎn)生盲目“立標”、“創(chuàng)標”、“追標”、“超標”現(xiàn)象，結果是欲速不達；出現(xiàn)了對標工作中的“邯鄲學步”——鄙視自己、崇拜他人、生搬硬 套、一成不變、亦步亦趨，結果是“拿來主義”，別人的長處沒學會，自己的優(yōu)點也被丟光；對標工作中用“重物輕人”的泰勒式思想，把員工當作工具，對員工采 取胡蘿卜加大棒式的管理；只追求對標數(shù)值上升和短期成效，而忽略了對“人”的高度重視，忽略了對“對標文化”的有效培育。這些不和諧現(xiàn)象要切實加以關注和 重視，片面追求數(shù)值對標下的諸多隱患勿必引起憂慮和深思。隱藏在數(shù)值型對標下的不和諧現(xiàn)象概括起來有以下七種。
1、對標指標化
在對標結果中，有些單位過分關注對標數(shù)據(jù)和排名，唯有對標數(shù)值上升，數(shù)值追趕超越，實現(xiàn)對標位置前移。對標指標化成為這些單位唯一的戰(zhàn)術，因此造成的結果就是“該高的不高，該低的不低”。
2、對標片面化
在對標內容上，有些單位只關注如成本、指標、價格、費用、能耗等單個因素，而沒有結合如消費者、員工，如技術、信息，如素質、技能，如精神、作風等其它因素的綜合對標。沒有在單項達標的基礎上，不斷鞏固成果，提出下一階段目標，造成“此長彼消”、“一頭高來一頭低”。
3、對標短期化
在對標時間上，有些單位沒有把對標工作作為一項長期的工作來抓，追求對標工作的常態(tài)化，只是文件、通知下來后，就抓一陣，喊一陣，動一下，單個 對標指標完成后便萬事大吉，更沒有開展高層面的新一輪對標。由此形成了對標工作“一陣風”，助長了員工凡事“對付”現(xiàn)象，得過且過，不求上進。
4、對標激進化
在對標過程上，有些單位對對標認識不足，把握深度不夠，特別是對國家局有關對標精神理解不到位，搞“一陣風”，搞“運動”，不顧單位實際和自身 條件，不實事求是，不尊重自然規(guī)律，在短時間內要求達到優(yōu)秀企業(yè)、標桿企業(yè)的標準和質量，要求對標工作立竿見影，一蹴而就，激進化現(xiàn)象嚴重，造成“急”而 不進現(xiàn)象。
5、對標部門化
在對標協(xié)作上，有些單位只重視本部門的對標工作，沒有把對標工作向跨部門過渡，沒有與本單位其它部門精誠團結，協(xié)同前行，對整個企業(yè)的對標工作 考慮不足，對全行業(yè)的對標工作不作權衡比重，對標工作出現(xiàn)嚴重的部門化現(xiàn)像，因此，成為對標工作的“井底之蛙”，成為“自娛自樂”的“獨行客”。
6、對標微觀化
在對標思路上，有些單位沒有把對標工作作為一項戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性、復雜性的重要工作來看待，沒有把對標形成覆蓋全面，相對科學、系統(tǒng)、完整的體系，造成對標工作的微觀化現(xiàn)象，由此形成對標工作的“近視者”。
7、對標單一化
在對標安排上，有些單位把對標工作孤立看待，沒有把對標工作與其它工作緊密結合，如與企業(yè)文化建設、創(chuàng)建優(yōu)秀卷煙工廠、加強基層基礎管理、質量管理體系等工作緊密結合，實現(xiàn)互相促進，共同提高，由此，造成對標成效不明顯，“一只巴掌總拍也不響”，孤掌難鳴。
二、數(shù)值型對標中的文化缺失
“數(shù)值型對標”下的種種不和諧理象，致使對標理念沒有培育的溫床，對標氛圍漸淡漸淺，對標規(guī)范執(zhí)行缺力，對標動力來源不足。如圖所示：
1、對標認識不足，理念缺失
所謂對標，就是對比標桿找差距，其要義是通過規(guī)范、連續(xù)的比較分析，幫助企業(yè)尋找、學習并超越目標，通過把本企業(yè)的運行情況同標準對比，并比照 標準持續(xù)改進。數(shù)值型對標，顧名思義，就是在對標過程中，只找標桿企業(yè)有明確數(shù)值的單個指標進行對標。同業(yè)對標就是向行業(yè)內最優(yōu)企業(yè)學習，重新思考和改進 本企業(yè)的經(jīng)營實踐，創(chuàng)造最佳業(yè)績，其實也是本企業(yè)“努力超越、追求卓越”精神的具體體現(xiàn)。煙草行業(yè)推行對標，屬于同行內對標，側重關鍵數(shù)據(jù)的對標。煙草行 業(yè)推行對標是提升管理水平的重要途徑和主要內容，是煙草企業(yè)發(fā)展目標的重要舉措。煙草行業(yè)對標也融入了企業(yè)經(jīng)營管理的方方面面，滲透在生產(chǎn)經(jīng)營、作風建 設、基礎管理、文化建設的各個環(huán)節(jié)。當煙草行業(yè)對標從口號、意識、氛圍演變成行業(yè)內的文件通知、規(guī)章制度甚至行為習慣時，它便與煙草文化唇齒相依、聯(lián)姻共 生。如果對這些對標知識不學習、不分析，認識膚淺，對行業(yè)對標工作重要性不透徹、不深刻，重視不夠，只知道對標指標化、短期化、微觀化，又如何用對標精神 掃清對標思想障礙，引領對標工作；又如何用對標理念搭建對標學習平臺，支撐對標工作；又如何用對標規(guī)范標準和考核對標，強化對標效果；又如何站在全行業(yè)廣 闊視野上、站在宏觀戰(zhàn)略化上，謀略開展對標工作。
2、對標作風不實，氛圍缺失
在全國煙草行業(yè)管理現(xiàn)場會上，國家局經(jīng)濟運行司司長王平提出了“完善一個體系，建立一支隊伍，樹立一組標桿，形成一批課題，營造一種氛圍”的 “五個一”對標工作思路，就明確提出了要營造良好對標工作氛圍的要求。因此，在對標工作中，一是要改變對標工作不聲不響的局面，利用各種宣傳工具開展形式 多樣的對標宣傳，大造聲勢，形成合力。二是要改變對標工作慢慢來的局面，要積極出新對標措施，行動起來，開展對標工作，營造對標行動氛圍，掀起對標熱浪。 三是要改變對標作風不實的局面，以煙草行業(yè)提出的“四要”要求為指導，營造良好的對標工作氛圍。只有加快節(jié)奏，提高緊迫感和危機感，才能對照標桿企業(yè)，看 到差距，提高對標工作效率；只有務實工作，不做對標表面文章，不做對標激進化、單一化之事，扎扎實實推進全面對標、宏觀對標工作；只有提高標準，嚴格要 求，才能逐步縮小與標桿企業(yè)的差距，逐步趕超標桿企業(yè)；只有狀態(tài)良好，保持熱情，才能轉變觀念，知難而進，全力以赴對標。
3、對標體系不全，規(guī)范缺失
規(guī)范即標準，標準即規(guī)范，國家局下發(fā)的《關于全面開展對標工作的意見》，制定的對標指標和標準具有很強的針對性，這些指標的設置和考核都是建立 在嚴格規(guī)范的基礎之上。也就是說，各基層單位對比行業(yè)先進標準，改進現(xiàn)行方法的前提就是堅持嚴格規(guī)范，不能違法國家局有關規(guī)范規(guī)定，不能為指標而舍規(guī)范。 當前，在對標工作中，行業(yè)基層單位中出現(xiàn)了制訂標準、規(guī)定不高，制定和完善對標管理辦法、考核辦法不實，對標管理通報制度、診斷分析制度空白，沒有建立對 標管理工作長效機制，未將對標工作與其它工作形成良性閉環(huán)等現(xiàn)象。如果長此以往，這些不規(guī)范的苗頭和現(xiàn)象會因為某些單位圖一時之利、之快，而“自毀長 城”。嚴格規(guī)范和對標管理的最終目標都是為了行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，應當在堅持嚴格規(guī)范的基礎上堅持全面對標、全員對標、全程對標，將持續(xù)改進、不斷超越 的要求融入各項常規(guī)管理工作中，從而提高企業(yè)的整體凝聚力和管理水平。
4、對標動力不足，創(chuàng)新缺失
在對標中，有些基層單位只追求對標片面化、部門化、激進化，出現(xiàn)了“不會創(chuàng)新”、“不想創(chuàng)新”、“不敢創(chuàng)新”傾向，沒有積極借鑒標桿企業(yè)的創(chuàng)新 理念，強化創(chuàng)新管理工作，強化員工創(chuàng)新意識，推廣創(chuàng)新方法。沒有分析和利用標桿企業(yè)的對標動力源泉，沒有認真本企業(yè)的優(yōu)勢和長處，沒有比較自身所處環(huán)境位 置，探索總結符合企業(yè)特點的最佳流程。沒有將對標工作與文化創(chuàng)建有機結合，對標只是“拿來主義”，簡單模仿，生搬硬套，完全是看對標數(shù)值的變化和對標位置 的前移，出現(xiàn)對標數(shù)值“依賴癥”，造成對標動力不足，創(chuàng)新缺失。其實，這些單位即使暫時實現(xiàn)了對標數(shù)值的提升和對標位置上升，從長遠來看，也會因為標桿企 業(yè)的再創(chuàng)新而刷新標桿，而你因為沒有恒久的創(chuàng)新，缺乏對標動力，永遠落后。
三、實現(xiàn)數(shù)值型對標為文化型對標的途徑
改善和糾正數(shù)值型對標下的缺失，變“被動對標”為“主動對標”、“長期對標”唯有從文化入手，正確尋找“文化型對標”的途徑，達到對標工作的最高境界。
文化型對標，就是對照標桿企業(yè)的文化要素，改善和提高自身的企業(yè)文化建設。文化型對標其本質是以人為本，以人的全面發(fā)展為目標，通過共同價值觀 的培育，營造健康和諧文化氛圍，使員工形成共同的對標價值觀和行為規(guī)范，使全體成員的身心能夠融入到對標系統(tǒng)中來，變被動管理為自我約束，自我提升，自我 增長，成為“企業(yè)人”，進而保持對標創(chuàng)新動力，實現(xiàn)價值最大化，最終實現(xiàn)對標效率和效益提升的終極目的。如圖所示：
1、提煉文化對標理念
在對標工作中，行業(yè)各基層單位首先應從認清對標基本要義和精神實質上入手，提升對行業(yè)對標工作全局的理解和把握，勇于突破對標認識局限、思想觀 念局限，樹立強烈對標意識，樹立改革創(chuàng)新意識，在實踐上取人之長，補己之短，由此及彼，由表及里，探索總結符合企業(yè)特點的最佳流程，提煉出符合實際，全體 員工共同遵守的對標價值觀和行為規(guī)范，形成對標理念科學體系，以對標理念支撐對標工作。
2、發(fā)揮文化重要作用
在企業(yè)發(fā)展過程中，文化發(fā)揮的作用無法估算和量化，如果運用得當將起到其它方式無法比擬的巨大力量。文化的導向作用，凝聚了員工奮斗的共同理想 或愿景，能夠凝聚人、團結人，創(chuàng)造巨大的超越利潤；文化的激勵作用，滿足了員工精神需要、自我實現(xiàn)需要、自尊需要，這正是對標創(chuàng)新的動力之源。文化的資源 整合作用，整合了企業(yè)的精神資源和物質資源，這正是學習標桿企業(yè)的極致因素。文化的輻射作用更讓企業(yè)在社會公眾中樹立形象，成就了企業(yè)。在對標過程中，充 分吸收標桿企業(yè)文化的力量作用，充分挖掘形成自己的對標文化體系，對于轉變“數(shù)值型對標”為“文化型對標”將起到事半功倍的作用。
3、變“物管”為“已管”
在對標工作中，有些基層單位重物輕人，對員工采取追趕式、壓制式管理，只追求對標數(shù)值上升和短期成效，而忽略了對“人”的高度重視，忽略了精神 理念的培育。其實，隨著社會文明程度進程不斷加快，以人的全面發(fā)展為目標，通過集體共享的理想、價值觀和行為準則的塑造，營造健康和諧的文化氛圍，自我提 升的“人文管理”日益流行。根據(jù)馬斯洛生存、安全、社交、自尊、自我實現(xiàn)五層次論，如果企業(yè)關心人、理解人、尊重人、培養(yǎng)人，做到足夠的份上，人成為了 “企業(yè)人”，人的創(chuàng)新是無限的，人的潛能是無法估量的，此時的對標工作
